9月1日，思创医惠科技股份有限公司（以下简称“思创医惠”或“公司”）发布关于股东签署《股份转让协议之补充协议书》暨控股股东、实际控制人拟发生变更的进展公告。公告称，公司实际控制人拟变更为苍南县财政局。此次股权变动源于路楠与苍南建投的股份转让协议补充签署，若完成过户，苍南县财政局旗下企业将合计持股11.33%。值得注意的是，公司正因涉嫌欺诈发行证券案接受调查，且近五年累计亏损超30亿元。此次控制权变更或为国资介入纾困的信号，但协议转让仍需通过深交所合规审核。
公告披露，公司第一大股东路楠与苍南县工业建设投资有限公司(以下简称“苍南建投”)于2025年4月26日签署了《股份转让协议》，约定路楠拟通过协议转让的方式将其所直接持有的本公司共计62,739,500股的股份(占公司总股本的5.61%)转让给苍南建投(以下简称“本次股份转让”)，转让完成后路楠不直接持有本公司股份，通过其一致行动人杭州博泰投资管理有限公司(以下简称“杭州博泰”)间接持有本公司6,0 0 6,7 7 6股的股份(占公司总股本的0.5 4%)。
本次股份转让过户完成后，苍南建投将持有公司股份62,739,500股，占公司总股本的5.61%，苍南县思加物联智能合伙企业(有限合伙)(以下简称“思加物联”)，持有本公司股份63,890,185股，占公司总股本的5.72%，苍南建投与思加物联将合计持有本公司股份126,629,685股，占公司总股本的11.33%。根据苍南建投与思加物联的工商登记信息及股权结构显示，苍南建投与思加物联均为受苍南县财政局控制的企业。因此，本次股份转让过户完成后，公司第一大股东将由路楠及其一致行动人杭州博泰变更为思加物联广发E配，公司将由无控股股东变更为苍南建投及其一致行动人思加物联，公司的控制权将从无实际控制人变更为苍南县财政局。
公司于近日收到路楠的通知，路楠(甲方)与苍南建投(乙方)于2025年9月1日签署了《股份转让协议之补充协议书》(以下简称“本补充协议”)。自《股份转让协议》签署完成后，苍南建投已按约定向路楠支付第一笔股份转让价款，即人民币32,624,540元。
本次协议转让尚需通过深圳证券交易所进行合规性审核，并在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理协议转让相关过户手续。该事项能否最终实施完成及实施结果尚存在不确定性。
此前，思创医惠8月15日晚间发布公告称，公司于2025年8月14日收到杭州市公安局出具的《调取证据通知书》，《调取证据通知书》显示，杭州市公安局侦办的公司等涉嫌欺诈发行证券案需调取公司有关证据材料。
截至目前，上述案件尚处于公安机关侦查阶段广发E配，尚未有明确结论。公司将积极配合公安机关的调查取证工作。
尽管公告未披露公司涉嫌欺诈发行证券案具体情况，但据思创医惠2023年9月26日公告，公司涉嫌欺诈发行及信息披露违法违规一案，已由浙江证监局调查完毕。
2024年1月，思创医惠收到浙江证监局下发的《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》显示，思创医惠通过全资子公司医惠科技与多家公司开展虚假业务等方式，2019年累计虚增营业收入3492.94万元，虚增利润3302.17万元，占当期利润总额20.03%；2020年1-9月累计虚增营业收入6096.02万元，虚增利润5237.07万元，占当期利润总额56.81%；2020年全年累计虚增营业收入9646.88万元，虚增利润8394.14万元，占当期利润总额67%。思创医惠《2020年年度报告》中相应财务数据未能如实披露。
最终，公司被处以8570万元罚款，时任董事长章笠中被实施10年市场禁入并罚款750万元。
此外，2025年初，思创医惠的审计机构天健会计师事务所（特殊普通合伙）因在为公司2019年和2020年财务报表审计服务过程中未勤勉尽责，被浙江证监局责令改正，并罚没924万元，两名签字注册会计师一并被罚。
值得一提的是，2025年3月，思创医惠曾披露，章笠中在其任职期间违规以医惠科技名义、私用公司及医惠科技公章对其个人融资事项出具《承诺函》，承诺为其个人签署的《薪酬收益权转让及回购合同》项下的全部义务承担差额补足义务。
公告显示，章笠中就前述事项作出了由其承担公司因此造成的全部损失的兜底承诺。一个月后，思创医惠全额收到章笠中共5800万元的赔偿保证金。
业绩方面，思创医惠8月22日发布了2025年半年度报告。报告显示，报告期内，公司营业收入为545,023,575.61元，较上年同期增长37.32%；归属于上市公司股东的净利润为-51,831,476.55元，相比去年同期亏损减少了76.74%。
数据显示，2020年至2024年，思创医惠已连续五年扣非净利润亏损，各期公司分别实现营业收入13.75亿元、9.63亿元、11.16亿元、10.06亿元、6.91亿元，净利润1511.1万元、-6.85亿元、-8.78亿元、-8.74亿元、-5.02亿元，扣非净利润亏损5843.99万元、7.61亿元、8.97亿元、8.99亿元、4.42亿元广发E配，累计亏损30.57亿元。
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